Câu hỏi của anh Nguyễn Văn Long từ Tiền Giang: Dự án quan trọng quốc gia có vốn đầu tư công từ 600 tỷ đồng trở lên, quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.
Mục lục bài viết
Vốn đầu tư công theo Luật Đầu tư công hiện hành sẽ gồm những nguồn nào?
Theo quy định của Luật Đầu tư công 2019, vốn đầu tư công bao gồm hai nguồn chính là:
* Vốn ngân sách nhà nước: được quản lý và sử dụng theo quy định của pháp luật.
* Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập: được sử dụng để đầu tư theo quy định của pháp luật.
Theo khoản 22 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019, vốn đầu tư công được định nghĩa là “tổng hợp của các nguồn vốn được Nhà nước cấp, các nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các nguồn vốn khác được pháp luật quy định”.
Căn cứ vào quy định trên, có thể thấy rằng vốn đầu tư công là tổng hợp của các nguồn vốn được Nhà nước cấp và các nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, được sử dụng để đầu tư vào các dự án quan trọng quốc gia.
Dự án quan trọng quốc gia là dự án có sử dụng vốn đầu tư công từ bao nhiêu tỷ đồng trở lên?
Theo quy định của Luật Đầu tư công 2019, dự án quan trọng quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt chẽ với nhau, đáp ứng một trong các tiêu chí sau:
* Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;
* Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:
+ Nhà máy điện hạt nhân;
+ Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên;
+ Rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên;
+ Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 ha trở lên;
+ Rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;
+ Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;
+ Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;
+ Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.
Theo khoản 1 Điều 7 Luật Đầu tư công 2019, chỉ những dự án đáp ứng các tiêu chí trên mới được xếp vào danh mục dự án quan trọng quốc gia. Do đó, dự án quan trọng quốc gia là dự án có sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên.
Dự án quan trọng quốc gia do ai quyết định chủ trương đầu tư?
Theo quy định của Luật Đầu tư công 2019 và Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự 2022, dự án quan trọng quốc gia được quyết định chủ trương đầu tư bởi Quốc hội.
Theo điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Đầu tư công 2019, được sửa đổi bổ sung bởi điểm a, b khoản 1 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự 2022, dự án quan trọng quốc gia phải được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
Theo quy định trên, Quốc hội có vai trò quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án quan trọng quốc gia, đảm bảo sự minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả trong quá trình đầu tư công.
