Luật Đấu thầu 2023, với những quy định mới có hiệu lực từ ngày 01/01/2024, mang đến nhiều thay đổi so với Luật Đấu thầu 2013. Những thay đổi này đòi hỏi các bên tham gia vào hoạt động đấu thầu phải nắm vững các khái niệm cơ bản để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Bài viết này nhằm cung cấp kiến thức cơ bản về các khái niệm quan trọng trong Luật Đấu thầu 2023, giúp doanh nghiệp hiểu và tham gia vào các hoạt động đấu thầu một cách hiệu quả.
Các Khái Niệm Cơ Bản trong Đấu Thầu theo Luật Đấu Thầu 2023
Các khái niệm cơ bản trong đấu thầu được quy định cụ thể tại Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, bao gồm:
- Bên mời thầu: Là cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồm chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọn; cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
- Chủ đầu tư: Là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung.
- Danh sách ngắn: Là danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển đối với đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển; danh sách nhà thầu, nhà đầu tư được mời tham dự thầu đối với đấu thầu hạn chế; danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm.
- Dịch vụ tư vấn: Bao gồm một hoặc một số hoạt động dịch vụ như lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, tư vấn đấu thầu, tư vấn giám sát, kiểm toán và các dịch vụ tư vấn khác.
- Dịch vụ phi tư vấn: Bao gồm một hoặc một số hoạt động dịch vụ như logistics, bảo hiểm, quảng cáo, vệ sinh, truyền thông và các hoạt động dịch vụ khác không phải là dịch vụ tư vấn.
- Dự án đầu tư: Bao gồm chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới, dự án mua sắm tài sản, dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng, và các chương trình, dự án khác theo quy định của pháp luật.
- Dự toán mua sắm: Là dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hoặc trong phạm vi nguồn tài chính hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
- Đấu thầu: Là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hoặc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.
- Đấu thầu qua mạng: Là việc thực hiện hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Đấu thầu quốc tế: Là hoạt động đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong và ngoài nước đều được tham dự.
- Đấu thầu trong nước: Là hoạt động đấu thầu chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham dự.
- Giá dự thầu: Là giá do nhà thầu chào trong đơn dự thầu, bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Giá đề nghị trúng thầu: Là giá dự thầu của nhà thầu được đề nghị trúng thầu sau khi đã được sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Giá hợp đồng: Là giá trị ghi trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
- Gói thầu: Là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm, có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc khối lượng mua sắm một lần.
- Gói thầu hỗn hợp: Bao gồm thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP), thiết kế và xây lắp (EC), cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC), thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC), lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay).
- Hàng hóa: Bao gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng, sản phẩm, phương tiện, hàng tiêu dùng, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, phần mềm thương mại.
- Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Là hệ thống công nghệ thông tin do cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu xây dựng và quản lý, nhằm mục đích thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạng.
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển: Là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi có bước mời quan tâm, sơ tuyển, bao gồm các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà thầu làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu trúng sơ tuyển.
- Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển: Là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.
- Hồ sơ mời thầu: Là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu.
- Hồ sơ yêu cầu: Là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, bao gồm các yêu cầu cho gói thầu.
- Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Người có thẩm quyền: Là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật.
- Nhà đầu tư: Là tổ chức, cá nhân tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.
- Nhà thầu: Là tổ chức, cá nhân hoặc kết hợp giữa các tổ chức hoặc giữa các cá nhân với nhau theo hình thức liên danh tham dự thầu.
- Nhà thầu phụ: Là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với nhà thầu để tham gia thực hiện công việc xây lắp, tư vấn, phi tư vấn, dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa.
- Nhà thầu phụ đặc biệt: Là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu.
- Nhà thầu nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài: Là tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài hoặc cá nhân có quốc tịch nước ngoài tham dự thầu.
- Nhà thầu trong nước, nhà đầu tư trong nước: Là tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân có quốc tịch Việt Nam tham dự thầu.
- Thời điểm đóng thầu: Là thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
- Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Là số ngày được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối cùng có hiệu lực theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Xây lắp: Bao gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình.
Hiểu rõ các khái niệm cơ bản trong Luật Đấu thầu 2023 là điều kiện tiên quyết để các bên tham gia vào hoạt động đấu thầu thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính minh bạch, công bằng, cạnh tranh và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà thầu, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công. Hy vọng rằng những chia sẻ trên của GGL sẽ giúp bạn hiểu rõ.
Dịch Vụ Tư Vấn Đấu Thầu Qua Mạng
Chúng tôi cung cấp các dịch vụ tư vấn toàn diện về đấu thầu qua mạng, bao gồm nhưng không giới hạn:
- Hướng Dẫn Sử Dụng Hệ Thống Mạng Đấu Thầu Quốc Gia:
- Hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Đào tạo cách thức tìm kiếm, lựa chọn và tham gia các gói thầu trên hệ thống.
- Tư Vấn Chuẩn Bị Hồ Sơ Dự Thầu:
- Hỗ trợ soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ dự thầu đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Kiểm tra và rà soát hồ sơ trước khi nộp để đảm bảo không có sai sót và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí.
- Hỗ Trợ Trong Quá Trình Đấu Thầu:
- Cung cấp tư vấn pháp lý liên quan đến các vấn đề phát sinh trong quá trình tham gia đấu thầu.
- Hỗ trợ giải quyết tranh chấp, khiếu nại và các vấn đề liên quan đến kết quả đấu thầu.
- Tư Vấn Hợp Đồng Đấu Thầu:
- Soạn thảo, đàm phán và rà soát các hợp đồng liên quan đến đấu thầu.
- Đảm bảo các điều khoản trong hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật và bảo vệ quyền lợi của khách hàng.
- Đào Tạo và Nâng Cao Năng Lực:
- Tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo về các quy định mới trong Luật Đấu thầu 2023 và cách thức tham gia đấu thầu qua mạng.
- Cung cấp các tài liệu, công cụ hỗ trợ để nâng cao năng lực tham gia đấu thầu của khách hàng.
Đội Ngũ Chuyên Gia
Đội ngũ chuyên gia của GGL bao gồm những luật sư và chuyên viên pháp lý có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu. Chúng tôi không chỉ am hiểu sâu sắc về luật pháp mà còn nắm vững các quy trình và thủ tục đấu thầu, từ đó giúp khách hàng đạt được kết quả tốt nhất trong các cuộc thầu.
Cam Kết Của Chúng Tôi
- Chuyên Nghiệp: Cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý với tiêu chuẩn cao nhất, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.
- Minh Bạch: Tư vấn một cách rõ ràng, minh bạch, giúp khách hàng hiểu rõ quy trình và các bước cần thiết.
- Bảo Mật: Đảm bảo bảo mật thông tin và quyền lợi của khách hàng trong suốt quá trình tư vấn và tham gia đấu thầu.
Công ty Luật GGL luôn sẵn sàng đồng hành và hỗ trợ quý khách hàng trong mọi hoạt động đấu thầu, góp phần vào sự thành công và phát triển bền vững của doanh nghiệp.
Liên hệ với chúng tôi để nhận được sự hỗ trợ chuyên nghiệp và tận tâm nhất từ đội ngũ luật sư hàng đầu của GGL.
