Phương pháp đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ được quy định tại các văn bản pháp luật về đấu thầu và quản lý dự án. Theo đó, hồ sơ đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu về nội dung, hình thức và các tiêu chí đánh giá để được chấp thuận.
Mục lục bài viết
- Phương pháp đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ được quy định như thế nào?
- Phương pháp đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ như thế nào?
- Phương pháp đánh giá về tài chính – thương mại của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ như thế nào?
Phương pháp đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ được quy định như thế nào?
Theo quy định tại Mục 1 Chương II Phần 1 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, để đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tư (HSĐXCTNĐT), phải thực hiện các bước sau:
Thứ nhất, Kiểm tra HSĐXCTNĐT: Kiểm tra số lượng bản chụp HSĐXCTNĐT, kiểm tra các thành phần của bản gốc HSĐXCTNĐT theo quy định tại Mục 6 chỉ dẫn nhà đầu tư, kiểm tra sự thống nhất nội dung giữa bản gốc và bản chụp để phục vụ quá trình đánh giá chi tiết HSĐXCTNĐT.
Thứ hai, Đánh giá tính hợp lệ HSĐXCTNĐT: HSĐXCTNĐT của nhà đầu tư được đánh giá là hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các nội dung sau:
* Có bản gốc HSĐXCTNĐT.
* Có đơn đề xuất chấp thuận nhà đầu tư được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư ký tên, đóng dấu (nếu có) theo quy định của Hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tư.
* Đối với nhà đầu tư liên danh, đơn đề xuất chấp thuận nhà đầu tư phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh hoặc của thành viên đứng đầu liên danh theo phân công trách nhiệm trong văn bản thỏa thuận liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có).
* Thời hạn hiệu lực của HSĐXCTNĐT đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Mục 13 chỉ dẫn nhà đầu tư.
* Nhà đầu tư bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định tại Mục 8 chỉ dẫn nhà đầu tư.
* Phần nộp ngân sách nhà nước ghi trong đơn đề xuất chấp thuận nhà đầu tư phải cụ thể, cố định bằng số, bằng chữ, không đề xuất các giá trị khác nhau đối với cùng một nội dung hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu.
Nếu đáp ứng đầy đủ các nội dung trên, HSĐXCTNĐT sẽ được đánh giá là hợp lệ.
Phương pháp đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ như thế nào?
Theo quy định tại Mục 2 Chương 2 Phần 1 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, phương pháp đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ được thực hiện căn cứ quy mô, tính chất dự án.
Theo đó, có ba phương pháp đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư, bao gồm:
* Phương pháp chấm điểm: được thực hiện dựa trên thang điểm được quy định, trong đó mức điểm tối thiểu để được đánh giá là đáp ứng yêu cầu không được thấp hơn 80% tổng số điểm năng lực, kinh nghiệm và điểm đánh giá của từng nội dung yêu cầu cơ bản không thấp hơn 70% điểm tối đa của nội dung đó.
* Phương pháp sử dụng tiêu chí đạt, không đạt: được thực hiện dựa trên các tiêu chí được quy định, trong đó các tiêu chí đạt được sẽ được đánh giá là đáp ứng yêu cầu.
* Phương pháp kết hợp giữa chấm điểm và sử dụng tiêu chí đạt, không đạt: được thực hiện bằng cách kết hợp giữa phương pháp chấm điểm và phương pháp sử dụng tiêu chí đạt, không đạt.
Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư được thực hiện theo Bảng 1 dưới đây:
| Stt | Tiêu chuẩn | Điểm tối đa | Thang điểm chi tiết (nếu có) | Mức điểm yêu cầu tối thiểu |
| — | — | — | — | — |
| 1 | Kinh nghiệm và năng lực của nhà đầu tư | | | |
Theo Bảng 1, các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư bao gồm kinh nghiệm và năng lực của nhà đầu tư. Mức điểm yêu cầu tối thiểu cho mỗi tiêu chuẩn được quy định là 70%.
Phương pháp đánh giá về tài chính – thương mại của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ như thế nào?
Theo quy định tại Mục 4 Chương 2 Phần 1 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, phương pháp đánh giá về tài chính – thương mại của nhà đầu tư công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ được thực hiện căn cứ trên các yếu tố sau:
* Tổng chi phí thực hiện dự án (M1) phải không thấp hơn sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án đã được phê duyệt (m1), trong đó M1 là tổng chi phí thực hiện dự án (không bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) do nhà đầu tư đề xuất trong HSĐXCTNĐT.
* Giá trị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (M2) phải không thấp hơn sơ bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (m2) của phần diện tích đất cần hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
* Giá trị đóng góp không điều kiện cho ngân sách nhà nước bằng tiền (M3) phải cao nhất, được xếp thứ nhất và được xem xét đề nghị trúng thầu, trong đó M3 là giá sàn nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
Phương án thực hiện dự án do nhà đầu tư xây dựng trên cơ sở phù hợp với yêu cầu thực hiện dự án tại HS YCCTNĐT. Nhà đầu tư trúng thầu có trách nhiệm thực hiện theo đúng phương án đã đề xuất, bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
Chi phí thực hiện dự án được xác định trên cơ sở quá trình triển khai thực tế nhưng phải bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan và đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án.
Theo Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 5 năm 2023 và được áp dụng cho các hoạt động xây dựng, cơ sở hạ tầng, giao thông đường bộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thủy, giao thông đường không.
