Đánh giá và lựa chọn nhà thầu: Tiêu chí và quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và đề nghị trúng thầu để xác định nhà thầu đạt tiêu chuẩn và hiệu quả.
Mục lục bài viết
Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, đề nghị trúng thầu và sử dụng thuốc đã trúng thầu ra sao?
“Để đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và đề nghị trúng thầu, các bên phải tuân theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các quy định sau:
* Việc đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất phải căn cứ vào tài liệu do nhà thầu cung cấp và các thông tin về thuốc được công bố trên Trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược; Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền.
* Điều kiện được xem xét đề nghị trúng thầu phải đáp ứng các quy định tại Điều 61 Luật Đấu thầu 2023, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành và các quy định sau:
+ Bên mời thầu đề nghị trúng thầu theo từng phần trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
+ Giá dự thầu của từng phần và tổng giá gói thầu phải thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá trong nhóm thuốc đó.
* Trường hợp thuốc dự thầu có thay đổi trong quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc cung ứng thuốc trúng thầu, chủ đầu tư được xem xét để nhà thầu thay thế thuốc nhằm bảo đảm cung ứng đủ thuốc phục vụ kịp thời công tác khám bệnh, chữa bệnh của đơn vị.
* Khi thực hiện thay thế thuốc, nhà thầu phải cung cấp các thông tin cần thiết để bên mời thầu có thể đánh giá việc thay thế, bao gồm các quyết định, công văn phê duyệt liên quan đến nội dung thay đổi, bổ sung hoặc thông tin công bố của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
* Người đứng đầu cơ sở y tế và nhà thầu trúng thầu chịu trách nhiệm thực hiện hợp đồng cung cấp thuốc theo đúng các quy định của pháp luật có liên quan về hợp đồng kinh tế.
Việc đánh giá và lựa chọn nhà thầu phải dựa trên các tiêu chí và quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và đề nghị trúng thầu, nhằm bảo đảm lựa chọn nhà thầu đạt tiêu chuẩn và hiệu quả.”
Cách đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi tổ chức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc theo Thông tư 07 ra sao?
“Khi tổ chức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc, cách đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được thực hiện như sau:
Theo Điều 27 Thông tư 07/2024/TT-BYT, bên mời thầu phải lựa chọn phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phù hợp với tính chất của gói thầu và hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phải được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Đối với gói thầu bao gồm nhiều phần, việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được thực hiện theo từng phần, căn cứ vào quy định của pháp luật về đấu thầu.
Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu phải căn cứ vào các thông tin sau:
* Thông tin về thuốc, bao gồm giấy đăng ký lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu, thông tin về nguyên tắc, tiêu chuẩn GMP của cơ sở sản xuất và các thông tin khác tại công văn, quyết định phê duyệt của Cục Quản lý Dược; Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền hoặc được công bố trên Trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược; Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền, Đơn vị mua sắm tập trung cấp quốc gia (nếu có); Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương (nếu có).
Đối với việc đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu, bên mời thầu thực hiện theo tổng các phần trong gói thầu mà nhà thầu tham dự.
Mục đích của việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, tài chính và các điều kiện khác để thực hiện gói thầu một cách hiệu quả, an toàn và đúng quy định.”
Nguyên tắc dự thầu của các nhóm thuốc trong gói thầu là gì?
“Nguyên tắc dự thầu của các nhóm thuốc trong gói thầu được quy định tại Điều 11 Thông tư 07/2024/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành. Theo đó, các nhà thầu tham dự thầu phải đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật của nhóm thuốc mà họ tham gia.
Theo quy định, nếu nhà thầu có thuốc đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của một nhóm thuốc nhất định, thì họ được phép tham gia dự thầu vào nhóm đó. Ngược lại, nếu thuốc đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của nhiều nhóm thuốc, nhà thầu được phép tham gia dự thầu vào một hoặc nhiều nhóm mà thuốc đó đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật và phải có giá chào thống nhất trong tất cả các nhóm mà nhà thầu dự thầu.
Trong trường hợp thuốc dự thầu được sản xuất bởi nhiều cơ sở cùng tham gia vào quá trình sản xuất, thì tất cả các cơ sở tham gia vào quá trình sản xuất đều phải đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của nhóm thuốc dự thầu. Điều này đảm bảo rằng thuốc được sản xuất đáp ứng tiêu chí kỹ thuật và an toàn cho người sử dụng.”
