Theo quy định, giá trị quyền sử dụng đất thuộc vốn nhà nước. Do đó, khi nhà đầu tư dự án Khu đô thị mới được khấu trừ tiền đầu tư hạ tầng kỹ thuật, tiền GPMB vào tiền sử dụng đất phải nộp của dự án, dự án này được coi là dự án có vốn nhà nước ngoài ngân sách.
Về vấn đề phân loại, trong trường hợp dự án đầu tư công, sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về phân loại các dự án đầu tư công.
Mục lục bài viết
Dự án đầu tư khu đô thị mới có được coi là dự án đầu tư công không?
Dự án đầu tư khu đô thị mới có thể được coi là dự án đầu tư công hay không là vấn đề cần phải đánh giá dựa trên các quy định pháp lý hiện tại. Trước đây, Luật Xây dựng 2014 định nghĩa dự án sử dụng vốn ngân sách và dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách. Tuy nhiên, kể từ ngày 01/01/2021, Luật Xây dựng sửa đổi 2020 có hiệu lực, thay đổi thuật ngữ này thành dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
Theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP, Khoản 9 Điều 3 quy định: “Dự án đầu tư xây dựng được xác định là dự án sử dụng vốn đầu tư công khi có vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư”.
Similarly, Luật Đầu tư công 2019, Khoản 22 Điều 4 định nghĩa: “Vốn đầu tư công là vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư”.
Từ những quy định trên, nếu dự án đầu tư khu đô thị mới của anh có giá trị quyền sử dụng đất thuộc vốn nhà nước, nhưng không có vốn đầu tư công (không có vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư), thì dự án này được xác định là Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
Do đó, dự án đầu tư khu đô thị mới có thể không được coi là dự án đầu tư công, trừ khi dự án này có vốn đầu tư công.
Đối tượng đầu tư công bao gồm các đối tượng nào?
Theo quy định của Luật Đầu tư công 2019, đối tượng đầu tư công bao gồm các lĩnh vực sau:
Theo Điều 5 Luật Đầu tư công 2019, đối tượng đầu tư công được quy định là:
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển khoa học, công nghệ, môi trường;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển giáo dục, đào tạo;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển y tế;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển văn hóa, thể thao, du lịch;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển nông nghiệp, thủy sản;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển xây dựng, đô thị;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển giao thông;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển năng lượng;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển tài nguyên nước;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển tài nguyên khoáng sản;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển tài nguyên rừng;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển tài nguyên thủy sinh;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển du lịch;
* Đầu tư vào các chương trình, dự án phát triển nông nghiệp;
Trên đây là các đối tượng đầu tư công được quy định tại Điều 5 Luật Đầu tư công 2019.
Phân loại dự án đầu tư công như thế nào?
Phân loại dự án đầu tư công được quy định tại Điều 6 Luật Đầu tư công 2019, chính thức số 16/2019/QH14, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2019. Theo quy định này, dự án đầu tư công sẽ được phân loại tùy thuộc vào tính chất của dự án.
Theo đó, dự án đầu tư công sẽ được chia thành ba loại chính là: dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C.
* Dự án nhóm A là dự án quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội của cả nước hay của một vùng, một miền.
* Dự án nhóm B là dự án có tầm quan trọng cao, có ý nghĩa trọng yếu đối với phát triển kinh tế – xã hội của một tỉnh, một thành phố trực thuộc trung ương.
* Dự án nhóm C là dự án có tầm quan trọng thấp, có ý nghĩa cục bộ, chỉ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội của một huyện, một xã.
Từng dự án sẽ được phân loại dựa trên các tiêu chí như mức độ quan trọng, phạm vi ảnh hưởng, mức độ phức tạp, mức độ rủi ro, v.v. Mục đích của việc phân loại dự án đầu tư công là để đảm bảo rằng mỗi dự án được đầu tư đúng mục tiêu, đúng khả năng, và đúng quy định của pháp luật.
