Giám sát, theo dõi quá trình lựa chọn nhà thầu là việc quan trọng trong quá trình thực hiện. Trong quá trình này, cần giám sát các nội dung như: kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phương pháp lựa chọn, tiêu chí đánh giá, quá trình thi tuyển, kết quả lựa chọn.
Để được thực hiện việc giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu, cá nhân cần đáp ứng các điều kiện sau: có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, có kiến thức về pháp lý, có kỹ năng trong việc đánh giá, phân tích, có khả năng quan sát, ghi chép, lưu trữ và phân tích dữ liệu.
Mục lục bài viết
Giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu là giám sát những nội dung nào?
Giám sát và theo dõi quá trình lựa chọn nhà thầu là hoạt động quan trọng để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà thầu. Theo quy định tại Điều 9 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT, các nội dung giám sát và theo dõi cần được thực hiện như sau:
* Giám sát và theo dõi việc tuân thủ pháp luật, trung thực, khách quan, kịp thời và bảo mật thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
* Giám sát và theo dõi việc không can thiệp, không gây phiền hà, cản trở quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
* Giám sát và theo dõi việc không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.
Điều 3 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT cũng quy định rõ thêm rằng việc giám sát và theo dõi phải tuân theo các nguyên tắc này, nhằm đảm bảo rằng quá trình lựa chọn nhà thầu được thực hiện một cách công bằng, minh bạch và hiệu quả.
Cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu phải đáp ứng điều kiện như thế nào?
Cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu phải đáp ứng các điều kiện sau:
Theo Điều 7 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT, cá nhân này phải có:
* Chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, đáp ứng quy định của pháp luật về đấu thầu;
* Ít nhất 03 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu tại các tổ chức như: cơ quan quản lý về đấu thầu, bên mời thầu, tổ chuyên gia, cơ quan, đơn vị thẩm định;
* Trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
Cá nhân này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên mới được phép thực hiện việc giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu.
Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu được thực hiện như thế nào?
Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo Điều 11 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT. Theo quy định này, người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu cụ thể gói thầu hoặc dự án/dự toán mua sắm cần thực hiện việc giám sát, theo dõi và tên của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.
Cá nhân hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư, bên mời thầu, trong đó nêu cụ thể nội dung, phương thức giám sát, theo dõi và yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu phối hợp và tạo điều kiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu khi thực hiện giám sát, theo dõi. Trường hợp cần thiết, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có thể tham gia lễ mở thầu, các cuộc họp xét thầu của tổ chuyên gia hoặc các cuộc họp của tổ thẩm định.
Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu. Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có thẩm quyền.
Nội dung báo cáo phải đề cập cụ thể về hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục hoặc biện pháp xử lý. Trên cơ sở báo cáo của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi, người có thẩm quyền xem xét, quyết định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả của quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
