Nguyễn Văn A hỏi về hồ sơ đề xuất tài chính trong đấu thầu một giai đoạn hai túi: có phải niêm phong hay không? Hồ sơ đề xuất phải đáp ứng yêu cầu gì? Kiểm tra hợp lệ hồ sơ được thực hiện như thế nào?
Mục lục bài viết
Đối với dự án áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, hồ sơ đề xuất về tài chính của tất cả nhà đầu tư có bắt buộc phải niêm phong hay không?
“Đối với dự án áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, hồ sơ đề xuất về tài chính của tất cả nhà đầu tư phải được niêm phong trong một túi riêng biệt, theo quy định của Điều 22 Nghị định 23/2024/NĐ-CP. Theo đó, hồ sơ đề xuất về tài chính phải được đại diện của bên mời thầu, nhà đầu tư tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật ký niêm phong. Do đó, hồ sơ đề xuất về tài chính của tất cả nhà đầu tư có bắt buộc phải niêm phong. Mở hồ sơ đề xuất về tài chính phải đảm bảo yêu cầu về niêm phong, ký tên và xác nhận của đại diện bên mời thầu và nhà đầu tư. Tất cả hồ sơ đề xuất về tài chính phải được niêm phong để bảo đảm tính minh bạch và an toàn trong quá trình đánh giá và lựa chọn nhà đầu tư.”
Mở hồ sơ đề xuất về tài chính phải đảm bảo yêu cầu nào?
“Mở hồ sơ đề xuất về tài chính phải đảm bảo yêu cầu chặt chẽ và rõ ràng. Theo quy định của Điều 25 Nghị định 23/2024/NĐ-CP, mở hồ sơ đề xuất về tài chính phải đáp ứng những yêu cầu sau. Thứ nhất, hồ sơ đề xuất về tài chính của nhà đầu tư có tên trong danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật phải được mở công khai tại thời gian và địa điểm ghi trong thông báo danh sách các nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Thứ hai, biên bản mở thầu phải bao gồm thông tin quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định 23/2024/NĐ-CP và phải được gửi cho các nhà đầu tư tham dự thầu.
Ngoài ra, đại diện của bên mời thầu cũng phải ký xác nhận vào bản gốc đơn dự thầu, giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư (nếu có); thỏa thuận liên danh (nếu có); các đề xuất về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương của từng hồ sơ về đề xuất tài chính. Như vậy, để mở hồ sơ đề xuất về tài chính, cả bên mời thầu và các nhà đầu tư tham dự thầu đều phải tuân thủ các quy định này để đảm bảo tính minh bạch và an toàn trong quá trình đánh giá và lựa chọn nhà đầu tư.”
Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính được thực hiện như thế nào?
“Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính là bước quan trọng trong quá trình đánh giá và lựa chọn nhà đầu tư. Theo quy định của khoản 1, 2 Điều 26 Nghị định 23/2024/NĐ-CP, kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính được thực hiện như sau.
Đầu tiên, cần kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính, bao gồm kiểm tra số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ đề xuất về tài chính; kiểm tra các thành phần của hồ sơ đề xuất về tài chính, bao gồm đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính và các thành phần khác; kiểm tra sự thống nhất về nội dung giữa bản gốc và bản chụp để phục vụ quá trình đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính.
Sau đó, hồ sơ đề xuất về tài chính của nhà đầu tư được đánh giá là hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các nội dung sau: phải có bản gốc hồ sơ đề xuất về tài chính; phải có đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính hợp lệ, được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư ký tên, đóng dấu (nếu có) theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Đối với nhà đầu tư liên danh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có) hoặc thành viên được phân công thay mặt liên danh ký đơn dự thầu theo phân công trách nhiệm trong văn bản thỏa thuận liên danh.
Hồ sơ đề xuất về tài chính hợp lệ còn phải đáp ứng các yêu cầu khác, bao gồm giá trị ghi trong đơn dự thầu phải cụ thể, cố định bằng số, bằng chữ; không đề xuất giá trị khác nhau về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu. Cuối cùng, hiệu lực của hồ sơ đề xuất về tài chính phải đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất về tài chính hợp lệ được đánh giá chi tiết về tài chính theo quy định tại khoản 4 Điều 26 Nghị định 23/2024/NĐ-CP.”
