Lập Báo Cáo Nghiên Cứu Khả Thi Dự Án PPP là một quá trình quan trọng cần được thực hiện cẩn thận. Theo quy định, hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi phải bao gồm các nội dung như: giới thiệu về dự án, đối tượng và mục đích, phương án thực hiện, kinh phí và thời gian thực hiện, lợi ích và chi phí…
Mục lục bài viết
Hướng dẫn lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được quy định như thế nào?
Hướng dẫn lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP là một quá trình quan trọng cần được thực hiện cẩn thận. Theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP, Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP phải đảm bảo có các nội dung sau:
* Sự cần thiết đầu tư và lợi thế đầu tư theo phương thức PPP so với các hình thức đầu tư khác;
* Kết quả tiếp thu ý kiến về tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP khi có ý kiến của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh nơi thực hiện dự án, hiệp hội nghề nghiệp liên quan đến lĩnh vực đầu tư;
* Sự phù hợp của dự án với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;
* Mục tiêu, quy mô, địa điểm, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;
* Tiến độ và thời gian thực hiện dự án bao gồm: thời hạn hợp đồng, thời gian xây dựng công trình đối với dự án có cấu phần xây dựng;
* Thuyết minh yêu cầu về phương án kỹ thuật, công nghệ, tiêu chuẩn chất lượng của công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng hoặc sản phẩm, dịch vụ công;
* Loại hợp đồng dự án PPP, phân tích rủi ro và biện pháp quản lý rủi ro của dự án;
* Các hình thức ưu đãi, bảo đảm đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu;
* Tổng mức đầu tư, phương án tài chính của dự án, dự kiến vốn nhà nước trong dự án và hình thức quản lý, sử dụng tương ứng (nếu có);
* Khả năng huy động vốn để thực hiện dự án, phương án tổ chức quản lý, kinh doanh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;
* Hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Hướng dẫn mẫu báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục III kèm theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP bao gồm những gì?
Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP là một bộ tài liệu cần thiết để đánh giá khả thi của dự án. Theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP bao gồm:
* Văn bản đề nghị thẩm định: là tài liệu thể hiện nhu cầu thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án PPP và mục đích của việc thẩm định.
* Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt dự án: là tài liệu thể hiện nội dung và kết quả của báo cáo nghiên cứu khả thi, bao gồm kết quả nghiên cứu, đánh giá về kinh tế, xã hội, môi trường và pháp lý của dự án.
* Báo cáo nghiên cứu khả thi: là tài liệu thể hiện kết quả nghiên cứu về khả thi của dự án PPP, bao gồm các nội dung như: sự cần thiết đầu tư, lợi thế đầu tư theo phương thức PPP, kết quả tiếp thu ý kiến về tác động, phương án tài chính, kinh doanh và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, v.v.
* Quyết định chủ trương đầu tư: là tài liệu thể hiện quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc cho phép đầu tư dự án PPP.
* Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án: là tài liệu thể hiện các điều kiện pháp lý, quy định và yêu cầu của pháp luật về việc thực hiện dự án PPP, bao gồm các tài liệu như: giấy phép, xác nhận, quyết định, v.v.
Tất cả các tài liệu trên phải được nộp đầy đủ và đúng hạn để hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP được tiếp nhận và xét duyệt.
Cần chuẩn bị bao nhiêu bộ hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP?
Theo quy định tại Điều 26 Nghị định 35/2021/NĐ-CP, để nộp hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP, nhà đầu tư phải chuẩn bị 10 bộ hồ sơ. Mỗi bộ hồ sơ bao gồm các tài liệu và giấy tờ cần thiết để đánh giá khả thi của dự án, bao gồm:
* Văn bản đề nghị thẩm định;
* Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt dự án;
* Báo cáo nghiên cứu khả thi;
* Quyết định chủ trương đầu tư;
* Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án;
* Các tài liệu và giấy tờ khác có liên quan đến dự án, bao gồm các tài liệu về pháp lý, kinh tế, xã hội, môi trường và kỹ thuật.
Việc chuẩn bị 10 bộ hồ sơ là để đáp ứng yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP, giúp đảm bảo tính đầy đủ và hoàn chỉnh của hồ sơ thẩm định.
