Quyền và trách nhiệm công khai phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước

Theo quy định pháp lý, Bộ Tài chính có trách nhiệm công khai việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng. Việc phân bổ vốn đầu tư gồm các nội dung như: mục tiêu, phạm vi, quy mô, thời gian thực hiện, nguồn lực, kinh phí…

Ai có trách nhiệm công khai việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, người có thẩm quyền quyết định phân bổ vốn đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật phải công khai việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước được giao hàng năm cho các dự án.

Theo đó, người có thẩm quyền quyết định phân bổ vốn đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải công khai thông tin về mục tiêu, phạm vi, quy mô, thời gian thực hiện, nguồn lực, kinh phí và các nội dung khác liên quan đến việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước được giao hàng năm cho các dự án.

Công khai việc phân bổ vốn đầu tư là trách nhiệm của người có thẩm quyền quyết định phân bổ vốn đầu tư và phải được thực hiện trong phạm vi và thời gian được quy định tại Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước.

Việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng gồm những nội dung nào cần được công khai?

Việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng bao gồm các nội dung sau cần được công khai:

Theo khoản 2 Điều 11 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, người có trách nhiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải công khai các nội dung sau:

* Dự toán ngân sách của dự án đầu tư xây dựng theo kế hoạch đầu tư được duyệt, mức vốn đầu tư của dự án được giao trong dự toán ngân sách năm, theo quy định tại Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Nghị định 12/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.
* Công khai kết quả lựa chọn nhà thầu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, theo quy định tại Nghị định 63/2012/NĐ-CP của Chính phủ về lựa chọn nhà thầu.
* Quyết toán vốn đầu tư của dự án theo niên độ hàng năm, theo quy định tại Điều 15 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Nghị định 12/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.
* Quyết toán vốn đầu tư khi dự án hoàn thành đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, theo quy định tại Điều 16 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Nghị định 12/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.

Công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước là trách nhiệm của người có trách nhiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản và phải được thực hiện trong phạm vi và thời gian được quy định tại Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước.

Hình thức công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước là gì?

Hình thức công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước được quy định tại khoản 3 Điều 11 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước được thực hiện bằng hai hình thức:

– Niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị;
– Công bố trong hội nghị của cơ quan, đơn vị.

Ngoài ra, theo khoản 4 Điều 11 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thời điểm công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước được quy định như sau:

– Các nội dung công khai quy định tại khoản 1 và điểm a, điểm c khoản 2 Điều này phải được công khai chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày dự toán, quyết toán vốn đầu tư của dự án được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt, theo quy định tại Điều 16 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Nghị định 12/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.
– Nội dung công khai quy định tại điểm b khoản 2 Điều này phải được thực hiện công khai chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày có kết quả lựa chọn nhà thầu.
– Nội dung công khai quy định tại điểm d khoản 2 Điều này phải được thực hiện công khai chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày quyết toán vốn đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Mục đích của việc công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước?

Mục đích của việc công khai tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước là để phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động và nhân dân trong việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước, theo quy định tại Điều 1 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg.

Theo đó, mục đích của việc công khai tài chính là để:

* Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức Nhà nước, tập thể người lao động và nhân dân trong việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước.
* Huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật và phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính.
* Bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Văn bản pháp luật: Điều 1 Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định 192/2004/QĐ-TTg.