Giao đất, cho thuê đất để lấn biển là quá trình quan trọng trong các dự án đầu tư lấn biển bằng nguồn vốn đầu tư công. Theo quy định mới, thủ tục giao đất, cho thuê đất phải tuân thủ các quy trình và tiêu chuẩn cụ thể.
Mục lục bài viết
Dự án đầu tư lấn biển là gì?
Dự án đầu tư lấn biển là một dạng dự án đầu tư xây dựng, tập hợp các giải pháp và đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động san lấp, lấn biển, xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch. Theo Nghị định 42/2024/NĐ-CP, dự án đầu tư lấn biển là dự án được xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, nhằm tạo quỹ đất sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế – xã hội, phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định 42/2024/NĐ-CP, dự án đầu tư lấn biển phải được xây dựng theo quy hoạch và phải được cấp phép xây dựng. Ngoài ra, dự án đầu tư lấn biển phải đảm bảo tuân thủ các quy định về môi trường, an toàn, và các quy định khác có liên quan.
Về thủ tục giao đất, cho thuê đất để lấn biển, theo quy định tại Điều 18 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, chủ đầu tư phải đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, và nhà thầu được lựa chọn phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị yêu cầu.
Tóm lại, dự án đầu tư lấn biển là một dạng dự án đầu tư xây dựng, tập hợp các giải pháp và đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động san lấp, lấn biển, xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch. Thủ tục giao đất, cho thuê đất để lấn biển phải được thực hiện theo quy định của pháp luật, bao gồm đăng tải danh sách nhà thầu và các tài liệu liên quan, và nhà thầu được lựa chọn phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu.
Thủ tục giao đất, cho thuê đất để lấn biển đối với dự án đầu tư lấn biển bằng nguồn vốn đầu tư công thế nào?
Thủ tục giao đất, cho thuê đất để lấn biển đối với dự án đầu tư lấn biển bằng nguồn vốn đầu tư công được quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định 42/2024/NĐ-CP. Theo đó, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để lấn biển đối với dự án đầu tư lấn biển bằng nguồn vốn đầu tư công được thực hiện như sau:
Bước 1: Cơ quan tài nguyên và môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Sau đó, hồ sơ được trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất và ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất.
Bước 2: Người được giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất đối với trường hợp cho thuê đất.
Bước 3: Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Sau đó, người được giao đất, cho thuê đất được giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người được giao đất, cho thuê đất.
Theo quy định, hồ sơ giao đất, cho thuê đất phải được lập và trình nộp các cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ phải bao gồm các giấy tờ như: Đơn xin giao đất, cho thuê đất theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư 11/2022/TT-BTNMT; bản sao giấy chứng nhận đầu tư hoặc văn bản chấp thuận đầu tư kèm theo bản thuyết minh dự án đầu tư; và các giấy tờ khác như được quy định.
Tóm lại, thủ tục giao đất, cho thuê đất để lấn biển đối với dự án đầu tư lấn biển bằng nguồn vốn đầu tư công được quy định chi tiết tại khoản 1 Điều 7 Nghị định 42/2024/NĐ-CP. Chủ đầu tư phải lập hồ sơ và trình nộp các cơ quan có thẩm quyền để được giao đất, cho thuê đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính. Sau đó, người được giao đất, cho thuê đất sẽ được giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người được giao đất, cho thuê đất.
Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong dự án đầu tư lấn biển thế nào?
Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong dự án đầu tư lấn biển được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai. Theo Điều 9 Nghị định 42/2024/NĐ-CP, việc xác định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện như sau:
Trước hết, giá đất cụ thể sẽ được xác định bằng phương pháp thặng dư. Trong trường hợp này, việc ước tính tổng chi phí phát triển phải bao gồm chi phí lấn biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 6 Nghị định 42/2024/NĐ-CP. Nếu tổng chi phí phát triển lớn hơn tổng doanh thu phát triển, phần chênh lệch sẽ được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.
Sau đó, chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển phải lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển và gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thẩm định.
Trong trường hợp phần chênh lệch giữa chi phí lấn biển đã được quyết toán với chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển, việc xử lý được thực hiện như sau:
Trường hợp chi phí lấn biển đã được quyết toán nhỏ hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển, nhà đầu tư phải nộp phần chênh lệch.
Trường hợp chi phí lấn biển đã được quyết toán lớn hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển, phần chênh lệch được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.
Tóm lại, xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong dự án đầu tư lấn biển được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai và Nghị định 42/2024/NĐ-CP, trong đó bao gồm các bước như ước tính tổng chi phí phát triển, lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển, thẩm định và quyết toán chi phí lấn biển, và xử lý phần chênh lệch giữa chi phí lấn biển đã được quyết toán với chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển.
