Giám đốc Điền hỏi: Dự án đầu tư có tiến độ khởi công tháng 02-4/2019, hoàn thành tháng 5/2019, được Nhà nước cho thuê đất tháng 8/2019. Sau đó, BQLKKT giãn tiến độ tháng 9/2020. Công ty xin gia hạn và cam kết hoàn thành tháng 7/2021, nhưng đến tháng 6/2022 mới hoàn thành nghiệm thu. Vậy số tiền ký quỹ có hoàn trả sau khi hoàn thành nghiệm thu hay nộp vào ngân sách do chậm tiến độ?
Mục lục bài viết
Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được quy định như thế nào?
Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư là một trong những biện pháp đảm bảo thực hiện dự án đầu tư được quy định tại Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Theo Điều 43 Luật Đầu tư 2020, Nhà đầu tư phải thực hiện việc đảm bảo thực hiện dự án đầu tư (ký quỹ hoặc bảo lãnh ngân hàng) trước khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Theo quy định tại khoản 6 Điều 26 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, trường hợp dự án đầu tư gồm nhiều giai đoạn đầu tư, số tiền ký quỹ được nộp và hoàn trả theo từng giai đoạn thực hiện dự án đầu tư, trừ trường hợp không được hoàn trả.
Vậy, trong trường hợp dự án đầu tư có tiến độ chậm, nhà đầu tư có thể được hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư hay không? Theo quy định tại khoản 4 Điều 40.2 E-ĐKC Chương VI, nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của mình nhưng từ chối gia hạn hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng.
Vậy, trong trường hợp dự án đầu tư có tiến độ chậm, số tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có thể được hoàn trả hay sẽ nộp vào ngân sách nhà nước? Theo quy định tại khoản 4 Điều 40.2 E-ĐKC Chương VI, số tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư sẽ nộp vào ngân sách nhà nước do chậm tiến độ.
Hoàn trả khoản ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư khi nào?
Hoàn trả khoản ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư là một trong những quy định quan trọng tại Nghị định 31/2021/NĐ-CP, hướng dẫn Luật Đầu tư.
Theo quy định tại khoản 9 Điều 26 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, các dự án đầu tư sau đây sẽ được hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án:
* Dự án đầu tư đã hoàn thành và đã được nghiệm thu;
* Dự án đầu tư đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;
* Dự án đầu tư đã được hoàn thành và đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định停止 việc thực hiện dự án;
* Dự án đầu tư đã được hoàn thành và đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy bỏ việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Theo quy định trên, các dự án đầu tư thuộc các trường hợp nêu trên sẽ được hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án, đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư và nhà thầu.
Có nhận được tiền ký quỹ dự án đầu tư khi chậm tiến độ hay sẽ nộp vào ngân sách nhà nước?
Theo quy định tại khoản 10 Điều 26 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, hướng dẫn Luật Đầu tư, khi dự án đầu tư chậm tiến độ và không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh tiến độ, các nhà đầu tư sẽ không được hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Theo quy định này, nếu dự án đầu tư không được chấp thuận điều chỉnh tiến độ, mặc dù đã được chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thì số tiền ký quỹ đảm bảo sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Do đó, các nhà đầu tư cần phải tuân thủ chặt chẽ quy định về tiến độ và điều chỉnh tiến độ dự án, để避免 sự không hoàn trả tiền ký quỹ và nộp vào ngân sách nhà nước.
