Tối ưu hóa mua sắm: Đánh giá việc áp dụng hợp đồng trọn gói trong gói thầu cạnh tranh

Nguyễn Anh Vũ

Vì vậy, trong gói thầu mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh, người mua không bắt buộc phải ký hợp đồng trọn gói, họ có thể lựa chọn người cung ứng hàng hóa, dịch vụ có giá thầu thấp nhất hoặc đáp ứng đủ điều kiện.

Gói thầu mua sắm hàng hóa có thể áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh hay không?

Gói thầu mua sắm hàng hóa có thể áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh, theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2022, được sửa đổi và bổ sung bởi Luật Đấu thầu 2022. Theo đó, chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, có đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.

Về vấn đề bắt buộc phải áp dụng hợp đồng trọn gói trong gói thầu mua sắm hàng hóa theo hình thức chào hàng cạnh tranh, Luật Đấu thầu 2022 không quy định bắt buộc phải áp dụng hợp đồng trọn gói. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, hợp đồng trọn gói có thể được áp dụng để đảm bảo hiệu quả và chất lượng của gói thầu. Do đó, trong quá trình đấu thầu, người mua phải cân nhắc và quyết định lựa chọn hình thức hợp đồng phù hợp với nhu cầu của mình.

Hợp đồng trọn gói trong hoạt động đấu thầu là hợp đồng như thế nào?

Hợp đồng trọn gói trong hoạt động đấu thầu là loại hợp đồng cơ bản, có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Theo quy định của Luật Đấu thầu 2013, hợp đồng trọn gói được ký kết giữa nhà thầu và chủ đầu tư, trong đó giá trị hợp đồng được xác định một lần và được thực hiện trong suốt quá trình thực hiện công việc.

Theo khoản 1 Điều 62 Luật Đấu thầu 2013, hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng có giá cố định, trong đó giá trị hợp đồng được xác định một lần và được thực hiện trong suốt quá trình thực hiện công việc. Tức là, giá trị hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, dù là nhà thầu thực hiện công việc nhanh hay chậm.

Về thanh toán, hợp đồng trọn gói có thể được thanh toán nhiều lần trong quá trình thực hiện công việc hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tuy nhiên, tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng phải bằng đúng giá ghi trong hợp đồng.

Căn cứ vào quy định trên, hợp đồng trọn gói được coi là một trong những loại hợp đồng cơ bản trong hoạt động đấu thầu, giúp các bên tham gia đấu thầu hiểu rõ về giá trị và phạm vi công việc mà họ phải thực hiện.

Hạn mức giá trị gói thầu chào hàng cạnh tranh là bao nhiêu?

Hạn mức giá trị gói thầu chào hàng cạnh tranh là 5 tỷ đồng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa được thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường. Trường hợp áp dụng hình thức rút gọn, hạn mức giá trị gói thầu chào hàng cạnh tranh là 1 tỷ đồng. Đây là quy định tại Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP về hạn mức giá trị gói thầu chào hàng cạnh tranh. Tùy thuộc vào hình thức chào hàng cạnh tranh được áp dụng, giá trị hợp đồng sẽ khác nhau.

Gói thầu mua sắm hàng hóa theo hình thức chào hàng cạnh tranh có bắt buộc phải áp dụng hợp đồng trọn gói không?

Gói thầu mua sắm hàng hóa theo hình thức chào hàng cạnh tranh có yêu cầu phải áp dụng hợp đồng trọn gói hay không? Theo Điều 63 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không vượt quá 10 tỷ đồng, thì bắt buộc phải áp dụng hợp đồng trọn gói.

Tuy nhiên, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu trên 10 tỷ đồng, thì không bắt buộc phải áp dụng hợp đồng trọn gói. Pháp luật cho phép áp dụng hợp đồng theo hình thức khác quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 62 Luật đấu thầu 2013. Trong trường hợp này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo rằng hợp đồng lựa chọn này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói.