Hoạt động đấu thầu: Khi nào chủ đầu tư phải hủy thầu? Thời gian thực hiện việc hủy thầu là bao lâu?
Mục lục bài viết
Chủ đầu tư trong hoạt động đấu thầu là ai?
**Tổ chức nào thực hiện vai trò Chủ đầu tư trong hoạt động Đấu thầu?**
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2023, Chủ đầu tư trong hoạt động đấu thầu được xác định như sau:
* Cơ quan, tổ chức sở hữu hoặc vay vốn để thực hiện dự án.
* Đơn vị được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn hoặc quản lý quá trình triển khai dự án.
* Đơn vị sử dụng ngân sách.
* Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước.
* Đơn vị mua sắm tập trung.
**Đấu thầu được định nghĩa thế nào trong Luật Đấu thầu năm 2023?**
Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2023 định nghĩa “Đấu thầu” là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hoặc lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh. Quá trình này phải đảm bảo các nguyên tắc:
* Cạnh tranh
* Công bằng
* Minh bạch
* Hiệu quả kinh tế
* Trách nhiệm giải trình
Hủy thầu được thực hiện trong khoảng thời gian nào?
**Thời gian hủy thầu**
Theo Điều 17 Khoản 3 của Luật Đấu thầu 2023, hủy thầu được thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến trước khi ký kết hợp đồng hoặc thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung.
**Các tình huống hủy thầu**
Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, hủy thầu có thể được thực hiện trong các trường hợp sau:
* Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời.
* Mục tiêu hoặc phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư được phê duyệt thay đổi, dẫn đến thay đổi về khối lượng công việc hoặc tiêu chuẩn đánh giá ghi trong hồ sơ mời.
* Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định pháp luật, dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đủ điều kiện thực hiện gói thầu.
* Nhà thầu trúng thầu vi phạm hành vi bị cấm theo Điều 16 của Luật Đấu thầu.
* Tổ chức, cá nhân ngoài nhà thầu trúng thầu vi phạm hành vi bị cấm theo Điều 16 của Luật Đấu thầu, dẫn đến kết quả lựa chọn nhà thầu không chính xác.
Trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, hủy thầu có thể được thực hiện trong các trường hợp sau:
* Tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
* Mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện dự án đầu tư kinh doanh thay đổi vì lý do bất khả kháng, dẫn đến thay đổi về tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu.
* Hồ sơ mời thầu có nội dung không tuân thủ quy định pháp luật, dẫn đến kết quả lựa chọn nhà đầu tư không chính xác hoặc nhà đầu tư được lựa chọn không còn đủ điều kiện thực hiện dự án.
* Nhà đầu tư trúng thầu vi phạm hành vi bị cấm theo Điều 16 của Luật Đấu thầu.
* Tổ chức, cá nhân ngoài nhà đầu tư trúng thầu vi phạm hành vi bị cấm theo Điều 16 của Luật Đấu thầu, dẫn đến kết quả lựa chọn nhà đầu tư không chính xác.
Lưu ý: Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật dẫn đến hủy thầu phải chịu trách nhiệm bồi thường chi phí cho các bên liên quan.
Trong hoạt động đấu thầu chủ đầu tư có trách nhiệm hủy thầu đối với trường hợp nào?
Trong quá trình đấu thầu, chủ đầu tư có trách nhiệm hủy thầu trong những trường hợp sau:
**Đối với lựa chọn nhà thầu:** (Theo điểm a, khoản 1, Điều 17, Luật Đấu thầu 2023)
* Tất cả các hồ sơ quan tâm, sơ tuyển, dự thầu, đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu trong hồ sơ mời quan tâm, sơ tuyển, dự thầu, yêu cầu.
**Đối với lựa chọn nhà đầu tư:** (Theo điểm a, khoản 2, Điều 17, Luật Đấu thầu 2023)
* Trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu:
* Tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng được các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.
