Công văn trả lời của Tổ Công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ đã giải đáp về trường hợp chỉ còn một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ sau khi có nhà đầu tư đề nghị không tham gia đấu thầu. Thông tin chi tiết có thể tham khảo trong Công văn.
Mục lục bài viết
- Chuẩn bị, nộp và đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư như thế nào?
- Lựa chọn nhà đầu tư như thế nào?
- Có hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm nhưng sau đó một nhà đầu tư có văn bản đề nghị không tham gia đấu thầu thực hiện dự án và chỉ còn lại một nhà đầu tư đáp ứng sơ bộ năng lực, kinh nghiệm thì triển khai tiếp như thế nào?
Chuẩn bị, nộp và đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư như thế nào?
Chuẩn bị, nộp và đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư
Theo quy định tại Điều 13 Nghị định 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 108 Nghị định 31/2021/NĐ-CP) và Công văn 2541/CV-TCT ngày 18 tháng 4 năm 2022 của Tổ Công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ, quá trình chuẩn bị, nộp và đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư được thực hiện như sau:
Bước 1: Chuẩn bị
Nhà đầu tư cần chuẩn bị các hồ sơ chứng minh năng lực và kinh nghiệm của mình theo yêu cầu của dự án. Các tài liệu này có thể bao gồm các hợp đồng đã thực hiện, chứng chỉ chuyên môn, báo cáo tài chính và các bằng chứng khác liên quan.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Nhà đầu tư nộp hồ sơ năng lực và kinh nghiệm theo quy định vào thời gian và địa điểm do cơ quan có thẩm quyền thông báo.
Bước 3: Đánh giá sơ bộ
Cơ quan có thẩm quyền sẽ đánh giá sơ bộ năng lực và kinh nghiệm của các nhà đầu tư để xác định số lượng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu tối thiểu.
Bước 4: Đánh giá chi tiết
Nếu có nhiều hơn một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành đánh giá chi tiết hồ sơ của các nhà đầu tư hợp lệ để lựa chọn nhà đầu tư phù hợp nhất cho dự án.
Bước 5: Quyết định
Cơ quan có thẩm quyền sẽ đưa ra quyết định chấp thuận nhà đầu tư hoặc tổ chức đấu thầu công khai rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư, tùy thuộc vào số lượng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ.
Triển khai đấu thầu khi chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ
Trong trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực và kinh nghiệm, cơ quan có thẩm quyền có thể trực tiếp đàm phán với nhà đầu tư đó để thống nhất các điều khoản và ký kết hợp đồng thực hiện dự án. Tuy nhiên, cơ quan có thẩm quyền vẫn cần đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh trong quá trình triển khai đấu thầu, nhằm lựa chọn nhà đầu tư có khả năng thực hiện dự án một cách hiệu quả nhất.
Lựa chọn nhà đầu tư như thế nào?
Để lựa chọn nhà đầu tư một cách thích hợp, các cơ quan ban hành chính có thẩm quyền sẽ căn cứ vào các quy định pháp luật chuyên ngành và pháp luật về xã hội hóa. Cụ thể:
– Theo Khoản 1 Điều 16 của Nghị định 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 7 Điều 108 của Nghị định 31/2021/NĐ-CP), việc lựa chọn nhà đầu tư sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành, bao gồm:
– Luật Đầu tư
– Luật Đấu thầu
– Luật Đối tác công tư
– Ngoài ra, còn căn cứ vào pháp luật về xã hội hóa, bao gồm:
– Luật xã hội hóa đầu tư
– Nghị định hướng dẫn thi hành Luật xã hội hóa đầu tư
Có hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm nhưng sau đó một nhà đầu tư có văn bản đề nghị không tham gia đấu thầu thực hiện dự án và chỉ còn lại một nhà đầu tư đáp ứng sơ bộ năng lực, kinh nghiệm thì triển khai tiếp như thế nào?
Trong quá trình chuẩn bị đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, tình huống sau có thể xảy ra: Sau khi đánh giá sơ bộ, có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng các yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Tuy nhiên, một trong số những nhà đầu tư này sau đó quyết định rút lui và không tham gia đấu thầu.
Trong trường hợp này, theo Công văn 2541/CV-TCT ngày 18 tháng 4 năm 2022 của Tổ Công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ, thủ tục sẽ được triển khai như sau:
* Chuẩn bị hồ sơ Việc chuẩn bị, nộp và đánh giá hồ sơ năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư được quy định tại Điều 13 và Điều 16 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP.
* Đánh giá năng lực và kinh nghiệm Việc đánh giá sơ bộ được thực hiện để xác định số lượng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm, tạo cơ sở để áp dụng thủ tục thích hợp.
* Tổ chức đấu thầu Trong trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu, dự án sẽ phải tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Quyết định này không bị ảnh hưởng bởi việc có nhà đầu tư rút lui sau khi được đánh giá sơ bộ.
