Nguyễn Thanh Hằng wondering:
Khi mua sắm tập trung thuốc, quy trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu diễn ra như sau: sau khi công bố yêu cầu mua sắm, các nhà thầu có thể nộp hồ sơ dự thầu. Sau đó, người mua sắm thẩm định và đánh giá các hồ sơ dự thầu để chọn ra những nhà thầu có đủ điều kiện. Cuối cùng, người mua sắm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng với nhà thầu được chọn.
Note: I rewrote the text in a shorter and more concise form, using Vietnamese language, and replaced the original name with a new one.
Mục lục bài viết
- Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi mua sắm tập trung thuốc là gì?
- Thông tư 07/2024/TT-BYT quy định nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập như thế nào?
- Việc tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện như thế nào?
- Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?
Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi mua sắm tập trung thuốc là gì?
Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi mua sắm tập trung thuốc là phải tuân thủ các quy định mới nhất và còn hiệu lực. Căn cứ theo khoản 1 Điều 25 Thông tư 07/2024/TT-BYT, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được lập theo nguyên tắc sau:
* Trường hợp mặt hàng thuốc có nhu cầu sử dụng lớn, một nhà thầu không có khả năng cung cấp được tổng số lượng mặt hàng thuốc đó, thì được chia ra các gói thầu khác nhau theo khu vực hoặc theo vùng kinh tế xã hội nhằm bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu.
* Trường hợp cần lựa chọn nhiều hơn một nhà thầu trúng thầu trong một phần của gói thầu, phải quy định rõ trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
* Thực hiện việc phân chia các gói thầu, nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định từ Điều 4 đến Điều 12 Thông tư 07/2024/TT-BYT.
Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi mua sắm tập trung thuốc được thực hiện như sau:
* Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nêu rõ mục đích, phạm vi, và quy trình lựa chọn nhà thầu.
* Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đảm bảo rằng kế hoạch này tuân thủ quy định và phù hợp với nhu cầu mua sắm tập trung thuốc.
* Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, sau khi đã thẩm định và đảm bảo rằng kế hoạch này tuân thủ quy định và phù hợp với nhu cầu mua sắm tập trung thuốc.
* Đấu thầu: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải tổ chức đấu thầu, theo quy định của pháp luật và kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
* Chọn nhà thầu: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải chọn nhà thầu có khả năng cung cấp mặt hàng thuốc tốt nhất, theo quy định của pháp luật và kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
* Thực hiện hợp đồng: Chủ thể mua sắm tập trung thuốc phải thực hiện hợp đồng với nhà thầu đã được chọn, theo quy định của pháp luật và kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
Thông tư 07/2024/TT-BYT quy định nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập như thế nào?
Thông tư 07/2024/TT-BYT quy định về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập. Theo Điều 12 của Thông tư này, nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải thực hiện theo quy định tại Điều 39 của Luật Đấu thầu 2023.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bao gồm các nội dung sau:
* Tên gói thầu: nêu rõ tên gói thầu, bao gồm tên thuốc, dạng bào chế, và các thông tin khác.
* Ghi dạng bào chế thuốc: nêu rõ dạng bào chế thuốc bao gồm generic, dược liệu, thuốc có kết hợp dược chất với các dược liệu, thuốc cổ truyền, bán thành phẩm dược liệu, vị thuốc cổ truyền có dạng bào chế cao, cốm, bột, dịch chiết, tinh dầu, nhựa, gôm, thạch đã được tiêu chuẩn hóa trong gói thầu.
* Ghi tên thuốc: nêu rõ tên thuốc dược liệu, thuốc có kết hợp dược chất với các dược liệu, thuốc cổ truyền, bán thành phẩm dược liệu, vị thuốc cổ truyền có dạng bào chế cao, cốm, bột, dịch chiết, tinh dầu, nhựa, gôm, thạch đã được tiêu chuẩn hóa trong gói thầu.
* Giá gói thầu: nêu rõ giá gói thầu, bao gồm giá thuốc và các chi phí liên quan.
* Nguồn vốn: nêu rõ nguồn vốn được sử dụng để mua thuốc.
* Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu: nêu rõ hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, bao gồm đấu thầu trực tiếp, đấu thầu qua mạng, đấu thầu cạnh tranh, v.v.
* Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu: nêu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu và các bước thực hiện.
* Loại hợp đồng: nêu rõ loại hợp đồng được ký kết, bao gồm hợp đồng mua bán thuốc, hợp đồng cung cấp dịch vụ y tế, v.v.
* Thời gian thực hiện hợp đồng: nêu rõ thời gian thực hiện hợp đồng, bao gồm thời gian giao hàng, thời gian lắp đặt, v.v.
* Tùy chọn mua thêm (nếu có): nêu rõ tùy chọn mua thêm nếu có, bao gồm các thông tin về giá, chất lượng, v.v.
* Giám sát hoạt động đấu thầu (nếu có): nêu rõ giám sát hoạt động đấu thầu nếu có, bao gồm các thông tin về người giám sát, các bước thực hiện, v.v.
Việc tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện như thế nào?
Về vấn đề tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cần thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Thông tư 07/2024/TT-BYT. Đơn vị mua sắm tập trung phải gửi hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc đến Đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm các nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Thông tư 07/2024/TT-BYT. Đơn vị thẩm định kế hoạch chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc mua sắm tập trung.
Theo quy định tại khoản 4 Điều 94 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tham gia thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc tập trung. Trong thời gian 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xin ý kiến bằng văn bản Bảo hiểm xã hội về kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Trong trường hợp Bảo hiểm xã hội không có văn bản trả lời hoặc có văn bản trả lời sau thời hạn nêu trên, coi như Bảo hiểm xã hội đã thống nhất với kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng hợp, xin ý kiến. Nếu có nội dung không thống nhất với ý kiến của Bảo hiểm xã hội, Đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải phối hợp với Đơn vị mua sắm tập trung tiếp thu, giải trình ý kiến của Bảo hiểm xã hội. Trường hợp tại cuộc họp ý kiến chưa thống nhất, báo cáo Bộ Y tế (đối với mua sắm tập trung cấp quốc gia) hoặc cấp có thẩm quyền tại địa phương (đối với mua sắm tập trung cấp địa phương) xem xét, quyết định.
Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?
Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại khoản 3 Điều 25 Thông tư 07/2024/TT-BYT. Theo đó, Bộ Y tế sẽ xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà cung cấp thuốc tập trung cấp quốc gia trên cơ sở hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Đơn vị mua sắm tập trung cấp quốc gia, báo cáo thẩm định và đề nghị của Đơn vị chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Tại địa phương, người có thẩm quyền sẽ xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc tập trung cấp địa phương trên cơ sở hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương, báo cáo thẩm định và đề nghị của Đơn vị chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
