Các cơ sở y tế công lập: Đổi mới trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu thuốc

Để phù hợp với tầm nhìn và mục tiêu, cần phải nâng cao năng lực thể chế của các ngành. Đáng chú ý là phải thiết lập các quyền tài sản, thúc đẩy quy hoạch tích hợp và tăng cường năng lực hành chính của các văn phòng cấp tỉnh và cấp địa phương.

Trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của các cơ sở y tế công lập là gì?

Theo quy định hiện hành, trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của các cơ sở y tế công lập thuộc về Thủ trưởng cơ sở y tế. Căn cứ Điều 4 Thông tư 15/2019/TT-BYT, Thủ trưởng cơ sở y tế có trách nhiệm xây dựng và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, bảo đảm thực hiện các quy định về đấu thầu và mua sắm thuốc.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, có thể cần sửa đổi trách nhiệm này để phù hợp với nhu cầu và tình hình mới. Ví dụ, có thể cần phân quyền trách nhiệm này cho các cơ quan khác nhau trong hệ thống y tế, hoặc cần thiết lập các quy định mới về đấu thầu và mua sắm thuốc để đảm bảo hiệu quả và minh bạch.

Về vấn đề này, cần phải có những nghiên cứu và đánh giá về hiện trạng và nhu cầu của các cơ sở y tế, cũng như đánh giá hiệu quả của các quy định hiện hành. Sau đó, có thể sửa đổi và hoàn thiện quy định để đáp ứng nhu cầu mới và đảm bảo hiệu quả trong quá trình lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc.

Quy định về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc tại cơ sở y tế công lập như thế nào?

Theo quy định tại Điều 14 Thông tư 15/2019/TT-BYT, cho phép và quy định chi tiết về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc tại cơ sở y tế công lập. Theo đó, kế hoạch này phải đảm bảo chi tiết về các nội dung sau:

* Đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
* Đảm bảo tính cạnh tranh và công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
* Đảm bảo tính hiệu quả và hiệu suất trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
* Đảm bảo tính an toàn và chất lượng trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
* Đảm bảo tính phù hợp với nhu cầu và yêu cầu của cơ sở y tế công lập;
* Đảm bảo tính tuân thủ pháp luật và quy định của nhà nước về lựa chọn nhà thầu.

Việc xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc tại cơ sở y tế công lập phải được thực hiện dựa trên những điều kiện và yêu cầu cụ thể của cơ sở y tế công lập, cũng như phải được thực hiện trong khuôn khổ và trong phạm vi được quy định tại pháp luật.

Trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của các cơ sở y tế công lập được sửa đổi thế nào theo quy định mới?

Theo quy định mới tại Thông tư 15/2019/TT-BYT được sửa đổi tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 06/2023/TT-BYT, trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc được sửa đổi như sau:

Thứ nhất, về trách nhiệm lập kế hoạch:

* Đối với thuốc thuộc Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp quốc gia và quốc gia, cũng như thuốc thuộc Danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá: Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia có trách nhiệm lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc.
* Đối với thuốc điều trị HIV-AIDS/thuốc kháng HIV: Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia có trách nhiệm lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc căn cứ nhu cầu sử dụng thuốc của các cơ sở y tế theo thông báo của Cục Phòng, chống HIV/AIDS.
* Đối với thuốc tại Mục C Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp quốc gia: Đơn vị được giao nhiệm vụ mua sắm tập trung thuốc quốc gia có trách nhiệm lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc.
* Thời gian thực hiện thỏa thuận khung và thời gian thực hiện hợp đồng tối đa là 36 tháng, có phân chia theo từng nhóm thuốc và tiến độ cung cấp theo quý, năm.

Thứ hai, về trách nhiệm tổ chức lựa chọn nhà thầu:

* Đối với thuốc thuộc Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp quốc gia và thuốc thuộc Danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá: Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia có trách nhiệm tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc theo quy định tại Chương IV và Chương V Thông tư này.
* Đối với thuốc thuộc Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương: Đơn vị mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương có trách nhiệm tổ chức lựa chọn nhà thâu cung câp thuốc theo quy định tại Chương IV Thông tư này.
* Đối với các thuốc không do Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia, Đơn vị được giao nhiệm vụ mua sắm tập trung thuốc quốc gia và Đơn vị mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này thì cơ sở y tế có trách nhiệm tổ chúc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc theo quy định tại Chương II Thông tư này.

Theo đó, các cơ sở y tế công lập cần phải tuân thủ các quy định mới về trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc.