Kinh nghiệm đấu thầu: Nhà thầu chính có chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ và các nghĩa vụ khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện hay không? Theo quy định pháp lý, nhà thầu chính có trách nhiệm chung về toàn bộ gói thầu, bao gồm phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện.
Mục lục bài viết
- Nhà thầu chính có cần chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện hay không?
- Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ?
- Đánh giá hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ?
Nhà thầu chính có cần chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện hay không?
Theo quy định tại Chương I Phần 1 Mẫu số 01 ban hành kèm Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT, về nhà thầu phụ, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện. Việc sử dụng nhà thầu phụ sẽ không làm thay đổi các trách nhiệm của nhà thầu chính. Nhà thầu chính phải kê khai nhà thầu phụ và các hạng mục công việc dành cho nhà thầu phụ theo Mẫu số 21A Chương IV – Biểu mẫu dự thầu.
Theo quy định tại BDL, nhà thầu chính chỉ được sử dụng nhà thầu phụ thực hiện các công việc với tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt quá tỷ lệ phần trăm (%) trên giá dự thầu của nhà thầu. Nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngoài công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong HSDT.
Trong trường hợp nhà thầu chính không đề xuất sử dụng nhà thầu phụ cho một công việc cụ thể hoặc không dự kiến các công việc sẽ sử dụng nhà thầu phụ, thì được hiểu là nhà thầu chính có trách nhiệm thực hiện toàn bộ các công việc thuộc gói thầu.
Nhà thầu chính phải kê khai danh sách nhà thầu phụ đặc biệt theo Mẫu số 21B Chương IV – Biểu mẫu dự thầu và kê khai về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt. Bên mời thầu sẽ đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt theo tiêu chuẩn đánh giá quy định tại Mục 2.3 Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT.
Nếu nhà thầu phụ đặc biệt không đáp ứng yêu cầu của HSMT và nhà thầu chính có năng lực, kinh nghiệm không đáp ứng yêu cầu thực hiện phần công việc đã dành cho nhà thầu phụ đặc biệt, thì HSDT của nhà thầu được đánh giá là không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ?
Theo quy định tại Chương I Phần 1 Mẫu số 01 ban hành kèm Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT, về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, việc áp dụng biện pháp ưu đãi trong nước được thực hiện theo quy định tại BDL.
Nguyên tắc ưu đãi được quy định tại BDL, trong đó ưu đãi được áp dụng cho các nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng nhiều hơn một loại ưu đãi trong đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc trong đánh giá về tài chính.
Trong quá trình đánh giá HSDT, việc tính ưu đãi được thực hiện để so sánh HSDT, xếp hạng nhà thầu. Cách tính ưu đãi được thực hiện theo quy định tại BDL.
Theo quy định tại BDL, trường hợp các nhà thầu tham dự đều không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi thì không tiến hành đánh giá và xác định giá trị ưu đãi. Nếu thuộc đối tượng ưu đãi, nhà thầu phải đính kèm tài liệu chứng minh trong HSDT.
Do đó, ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ phải được thực hiện theo quy định tại BDL, với nguyên tắc ưu đãi được áp dụng cho các nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng nhiều hơn một loại ưu đãi trong đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc trong đánh giá về tài chính.
Đánh giá hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ?
Theo hướng dẫn tại Chương I Phần 1 Mẫu số 01 ban hành kèm Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT, về đánh giá hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện như sau:
Thứ nhất, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện, đồng thời phải đáp ứng các tiêu chí năng lực và kinh nghiệm để được đánh giá.
Theo Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT, về đánh giá hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải được thực hiện khách quan, công bằng và phải căn cứ vào các tiêu chí đánh giá được quy định trong hồ sơ mời thầu.
Theo đó, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu phải được thực hiện trong hai giai đoạn: giai đoạn đánh giá sơ bộ và giai đoạn đánh giá chi tiết. Giai đoạn đánh giá sơ bộ nhằm mục đích loại bỏ những hồ sơ dự thầu không phù hợp với các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Giai đoạn đánh giá chi tiết nhằm mục đích so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu còn lại.
Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT có hiệu lực từ 25/8/2022, do đó, các hồ sơ mời thầu xây lắp áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ phải được đánh giá theo hướng dẫn tại Chương I Phần 1 Mẫu số 01 ban hành kèm Thông tư 15/2022/TT-BKHĐT.
