Nguyễn Thị Linh
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể bao gồm chi phí dự phòng, tuy nhiên, chủ đầu tư phải rõ ràng về cách tính toán và sử dụng chi phí dự phòng trong giá gói thầu. Nếu chủ đầu tư cắt phần chi phí dự phòng khỏi giá trị quyết toán khi quyết toán, phải đảm bảo rằng quy định đã được tuân thủ.
Mục lục bài viết
Gói thầu và giá gói thầu được hiểu như thế nào?
Gói thầu và giá gói thầu là hai khái niệm rất quan trọng trong lĩnh vực đấu thầu. Theo quy định tại khoản 16 và khoản 22, Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2013, giá gói thầu được định nghĩa là giá trị của gói thầu bao gồm tất cả các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu, bao gồm cả chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.
Gói thầu, theo đó, là một tập hợp các công việc, dịch vụ hoặc hàng hoá cần được thực hiện để đáp ứng nhu cầu của người mua và được quy định trong yêu cầu đấu thầu. Gói thầu có thể bao gồm các công việc như thiết kế, thi công, cung cấp và lắp đặt, bảo trì, sửa chữa, v.v.
Việc xác định giá gói thầu là rất quan trọng trong quá trình đấu thầu, vì nó sẽ giúp người mua và người cung cấp hiểu rõ về giá trị của gói thầu và có thể đưa ra quyết định hợp lý. Price of the package (Internet image)
Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu có được tính chi phí dự phòng vào giá gói thầu không?
Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, có được tính chi phí dự phòng vào giá gói thầu không? Theo pháp luật Việt Nam, giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, bao gồm cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế.
Theo khoản 2 Điều 35 Luật Đấu thầu 2013, giá gói thầu được xác định là toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu. Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng quy định rằng giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, bao gồm cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế.
Đối với các gói thầu có thời gian thực hiện hợp đồng ngắn, không phát sinh rủi ro, trượt giá, chi phí dự phòng được tính bằng không. Chủ đầu tư sẽ xác định chi phí dự phòng dựa trên tính chất từng gói thầu, nhưng không được vượt mức tối đa do pháp luật chuyên ngành quy định.
Từ đó, có thể kết luận rằng trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, giá gói thầu được tính kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Chi phí dự phòng sẽ được tính dựa trên tính chất từng gói thầu và phải nằm trong mức tối đa do pháp luật chuyên ngành quy định.
Nếu duyệt cả dự phòng khối lượng vào giá gói thầu, khi quyết toán chủ đầu tư cắt phần chi phí dự phòng khỏi giá trị quyết toán có đúng quy định pháp luật không?
Câu hỏi đặt ra là khi quyết toán chủ đầu tư cắt phần chi phí dự phòng khỏi giá trị quyết toán, có đúng quy định pháp luật không? Theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT, chi phí dự phòng do chủ đầu tư xác định theo tính chất từng gói thầu nhưng không được vượt mức tối đa do pháp luật chuyên ngành quy định.
Theo Điều 62 Luật Đấu thầu 2013, đối với từng loại hợp đồng, nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu. Điều này có nghĩa là chi phí dự phòng chỉ được sử dụng để bồi thường rủi ro, không được áp dụng vào giá trị quyết toán.
Do đó, khi quyết toán, chủ đầu tư không được phép cắt phần chi phí dự phòng khỏi giá trị quyết toán, trừ khi có căn cứ pháp lý rõ ràng. Chủ đầu tư phải tuân thủ quy định pháp luật và chỉ được thanh toán chi phí dự phòng nếu có sự chấp thuận của bên giao thầu và đảm bảo rằng chi phí dự phòng đã được sử dụng đúng mục đích.
