Dự án khai thác khoáng sản thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Về vấn đề thứ tự thực hiện, đấu giá quyền khai thác khoáng sản sẽ được thực hiện sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
Mục lục bài viết
Dự án khai thác khoáng sản có phải được chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không?
Dự án khai thác khoáng sản không bắt buộc phải được chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư 2020, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau:
– Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng;
– Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và quy mô dân số dưới 50.000 người;
– Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt, trừ di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới;
– Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử (được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị) của đô thị loại đặc biệt.
Dự án khai thác khoáng sản không thuộc vào các trường hợp trên, nên nó không phải được chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản bao gồm những gì?
Hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản bao gồm những nội dung sau:
Theo quy định tại Điều 15 của Nghị định 22/2012/NĐ-CP, được bổ sung bởi khoản 3 Điều 68 của Nghị định 158/2016/NĐ-CP, hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản được lập với các nội dung chính sau:
* Tên loại khoáng sản, địa điểm khu vực có khoáng sản đưa ra đấu giá;
* Địa điểm, thời gian dự kiến tổ chức phiên đấu giá;
* Thông tin cơ bản về địa chất và khoáng sản; điều kiện khai thác khu vực có khoáng sản đưa ra đấu giá; phương thức tham khảo thông tin, tài liệu có liên quan, hiện trạng về cơ sở hạ tầng, sử dụng đất khu vực có khoáng sản được đưa ra đấu giá;
* Giá khởi điểm, tiền đặt trước;
* Quy định về các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá;
* Các biểu mẫu cần có trong hồ sơ đấu giá (đơn đề nghị tham gia đấu giá, những yêu cầu cơ bản về mặt kinh tế – kỹ thuật, v.v…).
Trong trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản, hồ sơ mời đấu giá phải bao gồm thêm các nội dung sau:
* Phương pháp, yêu cầu công nghệ, thiết bị khai thác, chế biến khoáng sản tối thiểu phải đạt được;
* Yêu cầu tối thiểu về chất lượng khoáng sản sau khai thác, chế biến;
* Mục đích, địa chỉ sử dụng khoáng sản sau khai thác để cung cấp cho các dự án chế biến khoáng sản đã xác định trong quy hoạch khai thác, sử dụng khoáng sản cùng loại được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Cuối cùng, việc đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá về tiêu chí vốn chủ sở hữu của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 15 của Nghị định 22/2012/NĐ-CP.
Nội dung, hình thức hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được quy định như thế nào?
Nội dung, hình thức hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được quy định tại Điều 16 Nghị định 22/2012/NĐ-CP, sửa đổi bởi khoản 4 Điều 68 Nghị định 158/2016/NĐ-CP. Theo quy định, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải lập hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá và nộp cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ đấu giá.
Hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được lập 01 bộ, bao gồm:
* Bản chính: Đơn đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
* Bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao có bản chính kèm theo để đối chiếu: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; văn bản giới thiệu năng lực, kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản; giới thiệu năng lực tài chính và khả năng huy động tài chính.
Đối với khu vực đấu giá đã có kết quả thăm dò khoáng sản, tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải có chương trình sơ bộ việc đầu tư khai thác, chế biến sâu, tiêu thụ sản phẩm và bản cam kết thực hiện dự án nếu trúng đấu giá. Đối với khu vực đấu giá chưa thăm dò khoáng sản, tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải có kế hoạch sơ bộ về đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến sâu, tiêu thụ sản phẩm và bản cam kết thực hiện nếu trúng đấu giá.
Ngoài ra, theo Công văn 2541/CV-TCT ngày 18 tháng 4 năm 2022, dự án khai thác khoáng sản (trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản) phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trong trường hợp có đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc chuyển mục đích sử dụng đất. Hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản không có yêu cầu về văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.
