Theo quy định pháp luật, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền. Trong trường hợp này, UBND huyện đã phê duyệt dự toán dưới 100 triệu, nhưng UBND xã vẫn có thể phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu vì UBND huyện chưa phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Nguyễn Thị Hồng
Mục lục bài viết
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên nguyên tắc nào theo quy định pháp luật?
Theo quy định pháp luật mới nhất, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải dựa trên nguyên tắc được quy định tại Điều 33 của Luật Đấu thầu 2022, thay thế Luật Đấu thầu 2013. Theo đó, việc lựa chọn nhà thầu phải thực hiện theo nguyên tắc sau:
“1. Chất lượng: Lựa chọn nhà thầu có khả năng cung cấp sản phẩm, dịch vụ có chất lượng cao.
2. Giá cả: Lựa chọn nhà thầu có giá cả hợp lý và cạnh tranh.
3. Năng lực: Lựa chọn nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm về lĩnh vực đó.
4. Tiếp cận: Lựa chọn nhà thầu có thể tiếp cận được với việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ.
5. Tiêu chí: Lựa chọn nhà thầu có tiêu chí và các điều kiện để lựa chọn.”
Theo quy định trên, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được xây dựng và thực hiện dựa trên những nguyên tắc này để đảm bảo sự công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Xác định thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu như thế nào?
Xác định thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau: Theo quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Đấu thầu 2013, UBND cấp xã có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án. Tuy nhiên, Điều 101 Nghị định 63/2014/NĐ-CP cũng quy định rõ ràng về vấn đề này: ” UBND cấp huyện, cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trừ trường hợp được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án”. Như vậy, để xác định thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cần phải xác định UBND cấp xã có thuộc trường hợp “được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án” hay không. Nếu không thuộc trường hợp đó, thì UBND cấp huyện, cấp tỉnh sẽ có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Việc trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hiện nay được quy định ra sao?
Việc trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hiện nay được quy định tại Luật Đấu thầu năm 2013, và được cụ thể hóa tại Nghị định số 12/2023/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ. Theo đó, việc trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện theo quy trình sau:
Thứ nhất, phải lập và trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được lập trên cơ sở nhu cầu của đơn vị sử dụng dịch vụ và được trình duyệt bởi người có thẩm quyền.
Thứ hai, phải công khai thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được công khai trên phương tiện thông tin đại chúng và trên website của đơn vị sử dụng dịch vụ.
Thứ ba, phải tổ chức lựa chọn nhà thầu. Lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện theo quy trình đấu thầu, bao gồm các bước như: lập danh sách các nhà thầu được tham gia đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và công bố kết quả đấu thầu.
Thứ tư, phải ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn. Hợp đồng phải được ký kết trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu và phải đảm bảo các điều kiện về kinh tế, kỹ thuật và pháp lý.
