Thay thế thiết bị sai phạm trong gói thầu CPTPP: Được phép hay không?

Giả sử một nhà thầu dịch vụ phi tư vấn kê khai thiết bị không trung thực trong gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định CPTPP, thì có thể được thay thế mới? Câu trả lời là không. Theo Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, kê khai thông tin không trung thực là vi phạm pháp luật, thậm chí có thể bị phạt và truy cứu trách nhiệm hình sự.

Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn khi thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP cần đáp ứng yêu cầu gì về nhân sự chủ chốt?

Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 4 Thông tư 21/2022/TT-BKHĐT, Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn khi thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP cần đáp ứng yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong trường hợp dịch vụ phi tư vấn có yếu tố đặc thù, phức tạp. Yêu cầu này được nêu rõ trong tờ trình phê duyệt hồ sơ mời thầu và phải được chủ đầu tư, bên mời thầu phê duyệt.

Cụ thể, Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn phải kê khai nhân sự chủ chốt trong hồ sơ dự thầu và phải đảm bảo rằng nhân sự này đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Nếu nhân sự chủ chốt kê khai trong hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu, bên mời thầu cho phép Nhà thầu làm rõ, thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong một khoảng thời gian phù hợp. Tuy nhiên, Nhà thầu chỉ được thay thế một lần cho mỗi nhân sự không đáp ứng yêu cầu.

Nếu Nhà thầu không có nhân sự thay thế đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu sẽ bị loại. Do đó, Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn phải rất cẩn thận trong việc kê khai nhân sự chủ chốt và phải đảm bảo rằng nhân sự này đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Về vấn đề kê khai thiết bị không trung thực, quy định tại Thông tư 21/2022/TT-BKHĐT không nêu rõ Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định CPTPP có được thay thế mới không. Tuy nhiên, kê khai không trung thực về thiết bị là vi phạm quy định và sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, bao gồm việc hồ sơ dự thầu bị loại và Nhà thầu bị xử lý theo quy định. Do đó, Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn phải đảm bảo rằng kê khai về thiết bị là trung thực và chính xác.

Thiết bị thi công chủ yếu đối với nhà thầu dịch vụ phi tư vấn khi thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP được quy định như thế nào?

Thiết bị thi công chủ yếu đối với nhà thầu dịch vụ phi tư vấn khi thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP được quy định như sau: chủ đầu tư, bên mời thầu sẽ đưa ra yêu cầu về thiết bị chủ yếu cho phù hợp với quy mô và tính chất của gói thầu. Yêu cầu này bao gồm số lượng, chủng loại, tính năng, công suất của thiết bị.

Trong trường hợp thiết bị mà nhà thầu kê khai trong hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bên mời thầu có thể cho phép nhà thầu làm rõ, thay đổi, bổ sung thiết bị để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu trong một khoảng thời gian phù hợp. Tuy nhiên, đối với mỗi thiết bị không đáp ứng, nhà thầu chỉ được thay thế một lần. Nếu nhà thầu không có thiết bị thay thế đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu sẽ bị loại.

Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định CPTPP kê khai thiết bị không trung thực thì có được thay thế mới không?

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 4 Thông tư 21/2022/TT-BKHĐT, nếu Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn thực hiện gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định CPTPP kê khai thiết bị không trung thực, thì sẽ bị xử phạt vi phạm trong đấu thầu. Theo đó, Nhà thầu không được thay thế mới thiết bị, và hồ sơ dự thầu của Nhà thầu bị loại. Ngoài ra, Nhà thầu cũng sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 và bị xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, Nhà thầu bị phát hiện kê khai không trung thực sẽ bị áp dụng hình thức xử lý như: phạt tiền, đình chỉ hoạt động, hủy bỏ hợp đồng,icio đình chỉ quyền tham gia đấu thầu… Theo đó, việc kê khai không trung thực của Nhà thầu sẽ có những hậu quả nghiêm trọng về mặt pháp lý và khách quan.

Do đó, để đảm bảo an toàn và tránh những hậu quả pháp lý nghiêm trọng, Nhà thầu dịch vụ phi tư vấn phải kê khai thiết bị trung thực và chính xác, và phải đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng theo quy định của pháp luật.

Hành vi kê khai gian dối trong hồ sơ đấu thầu bị cấm được quy định như thế nào? Mức xử phạt là bao nhiêu?

Hành vi kê khai gian dối trong hồ sơ đấu thầu là một hành vi bị nghiêm cấm, theo quy định của Luật Đấu thầu 2013. Căn cứ vào khoản 4 Điều 89 của Luật này, hành vi này sẽ bị xử lý như sau: người thực hiện hành vi sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong khoảng thời gian 3 đến 5 năm, theo quy định tại khoản 1 Điều 122 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Ngoài ra, người thực hiện hành vi sẽ bị xử phạt hành chính, với mức phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng, theo quy định tại khoản 3 Điều 37 của Nghị định 122/2021/NĐ-CP. Đối với cá nhân, mức phạt này sẽ được áp dụng bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức, theo quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định 122/2021/NĐ-CP.

Như vậy, hành vi kê khai gian dối trong hồ sơ đấu thầu là một hành vi bị nghiêm cấm, và người thực hiện hành vi sẽ phải chịu các biện pháp xử lý nghiêm khắc, bao gồm cả cấm tham gia hoạt động đấu thầu và phạt tiền.